秦皇岛 建设京津冀生态标兵城市

　　□记者 张宝林 通讯员 邵金霞

　　把旅游产业定位为第一产业、基础产业；以北戴河国家生命健康产业创新示范区启动为契机大力发展生命健康产业，同时在大数据产业、文化体育等新兴产业方面加速产业聚集…… 今年以来，秦皇岛市从顶层确定的“十三五”发展目标、战略布局，到各个层面的一系列大动作，引起社会各界的广泛关注。“秦皇岛要建设京津冀生态标兵城市，奋力实现绿色发展跨越发展。”秦皇岛市市委书记孟祥伟说。

　　“这座城市因生态而兴、因生态而闻名，绿色就是秦皇岛的底色，生态就是秦皇岛的特质，也是秦皇岛的立市之本,要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。”“十三五”开局之年，秦皇岛进一步突出生态立市，把生态建设贯穿于发展全过程，并在路径、动力、空间等方面具体布局，令人瞩目。

　　生态立市 做精旅游第一产业

　　“此前人们有一种看法，认为旅游只能富民不能强市，这有失偏颇，实际上富民就是强市，老百姓富裕了，城市的经济社会发展就有了坚实的基础。旅游业对财政支撑作用不足，不是因为旅游带动作用弱，恰恰是因为旅游业态落后了，亟需改造升级，在空间上、时间上、产品上、贡献上延伸，推动‘旅游+’全产业融合。目前，我们正在整合域内优质资源，借力资本市场，叫响秦皇岛旅游品牌。” 孟祥伟的分析全面透彻。

　　“旅游业为秦皇岛的经济发展作出了巨大贡献，要把旅游业发展好，旅游企业首先要强大起来，目光要放长远，通过‘智慧旅游’、网络媒体营销等多种方式，实现旅游业的转型升级。” “绿水青山就是金山银山”“生态是秦皇岛的生命线”，把旅游产业定位为“第一产业、基础产业”，让身为秦皇岛市“龙头”旅行社——在旅游行业摸爬滚打了29年的海燕国际旅行社总经理杨立平心潮澎湃。从线下到线上，走智慧旅游之路。杨立平用一年半的时间搭建起我国第一个区域旅游服务平台——“来吧·河北”，2015年销售门票65万张，订房10万间、导游服务达到2万人次，营业收入超过2000万元。“今年还要把茶楼、咖啡屋、特色餐馆、租车等一系列为游客服务的接待单元都链接到网上，开辟更多的服务项目，争取实现门票销售超过100万张，营业额超亿元。”杨立平信心满满。

　　转型升级 生成新的支柱产业

　　没有产业支撑，发展就是一句空话。那么，如何在“建设京津冀城市群生态标兵城市”的同时，发挥工业经济的支撑作用？在这个看似两难的选择题面前，秦皇岛市正在开辟一条新路径：“推动传统工业产业中高端化、战略性新兴产业规模化，加快形成先进制造业和现代服务业共同主导、传统产业与新兴产业双轮驱动、三次产业融合协调发展的新格局。”

　　在刚刚过去的一年，秦皇岛市的电子信息制造业交上了“增速全省第一”的傲骄答卷，实现主营业务收入58.5亿元，同比增长46.5%，实现利税总额2.4亿元，同比增长1.6倍，实现利润总额5.8亿元，同比增长1.3倍；完成出口创汇6.7亿美元，同比增长30.9%。其中，光伏行业高速发展，博硕光电、羿珩科技、昌联光伏等光伏设备和材料生产企业积极抢抓市场，博硕光电与美国、巴西两家公司签订了整套光伏自动化生产线订单，合同金额分别达400多万美元和300多万美元。

　　“积极实施大数据战略，重点发展高端装备制造、信息技术、节能环保、新能源、新材料等新兴产业，培育一批新兴产业集群，到“十三五”末，战略新兴产业占规模以上工业增加值比重显著提高。”秦皇岛市长张瑞书在作《政府工作报告》时，对培育壮大战略性新兴产业，生成新的支柱产业期待满怀。

　　调整结构 做优特色现代农业

　　在青龙满族自治县干沟乡南胡哈村村民胡树森家的自留地上，中草药五味子的藤条缠绕在由水泥柱和铁丝搭成的网架上，迎着新春明媚的阳光，为生长汲取着能量。开春后在已经规划好的土地上成片种植油菜，吸引游客过来赏花，还能将油菜籽榨成油，一举两得。

　　南胡哈村的改变正是秦皇岛市大刀阔斧调整农业种植结构的一个缩影。秦皇岛市的农业产业规模不大，但发展速度快、特色明显，农业产业化率多年位居全省第一，但产业结构不尽合理问题依然存在。“懒汉农业”——大田玉米种植占比依然很大，调结构刻不容缓。今年，该市农业部门将花大力气调整农业产业结构、种植结构，特别是要把大田玉米种植压下来，提高单位面积土地的产出比，增加农民收入。“我们要鼓励发展食用菌、中药材等生态友好型农业、高效农业，做强蔬菜、生猪、肉鸡、皮毛动物、水产品、果品等主导色产业。”

　　创新驱动 打造科技创新之城

　　1月25日，在北京举行的首届中国众创大会上，秦皇岛市有4个项目跻身“2015年中国创新创业成果百强”，其中，电梯电能回馈技术应用、HRA健康风险评估系统两个项目还同时入选“2015年度国家科技成果重点推荐项目”。

 “市场的需求就是创新的依据。”“全面加强创新型城市建设，开展创新型企业等载体示范，推进创新资源互联互通和开放共享，努力打造中国北方科技创新之城。”“十三五”期间，秦皇岛将积极融入京津冀协同创新，合作共建一批科技园区、研发基地和创新服务平台。加快形成支撑产业转型发展的新技术、新产品、新工艺。2016年，将完善以企业为主体的技术创新体系，鼓励企业主导构建产业技术创新联盟，谋划建设生物技术工程技术研究中心、健康医学产业技术研究院等科技创新平台，争取产业技术研究院、工程技术研究中心、重点实验室、企业技术中心等研发机构超过137家，引导中小微企业走“专精特新”发展道路，争取科技型中小企业达到1300家、高新技术企业达到100家。