京津冀节能环保产业基地建设招商会在京举办

共签约项目35个，总投资达558亿元

    本报讯（通讯员杨洁 吕婧 邹黎博）为加快京津冀协同发展进程，推动节能环保产业发展，6月16日，承德市在北京举办了京津冀节能环保产业基地建设招商推介会。此次推介会共签约项目35个，总投资达558亿元，集中发布节能环保产业项目78个，其中装备制造项目17个、环境治理及污水垃圾处理设施项目47个，资源综合利用及循环经济项目41个，意向性战略合作项目8个，今年新谋划项目70个。

    据了解，承德市为贯彻落实习近平总书记对承德“定位于建设京津冀水源涵养功能区、同步考虑解决贫困问题”的重要指示，紧紧围绕“京津冀水源涵养功能区、国家绿色发展先行区、环首都扶贫攻坚示范区、国际旅游城市”的发展定位，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，在已经成功争列国家首批生态文明先行示范区的基础上，该市又提出创建国家绿色发展示范区的战略构想，在生态文明建设、推进绿色发展方面做出了积极的努力。深入实施生态工程建设。通过“再造三个塞罕坝”、京津冀水源林等生态工程，扎实推进大气污染防治攻坚，全力打造“天蓝水净地绿山青”的生态环境。全市有林地面积3360万亩，占到京津冀地区的1/3以上；水资源丰沛，年均自生水量37.6亿立方米，密云水库56.7%、潘家口水库93.4%蓄水来自承德；空气质量优良，2015年PM2.5每立方米43微克，比京津冀平均低40微克。在全国率先启动跨区域碳排放权交易合作。2014年8月，该市与北京市发改委开展了跨区域碳排放权交易合作，成为目前全国唯一具有实质性进展的跨区域碳交易试点，丰宁千松坝碳汇项目完成交易6.94万吨，成交均价36.7元/吨，共实现交易额254.8万元。同时，将水泥行业纳入北京碳排放权交易市场管理，全市6家水泥企业正式纳入北京碳排放权交易市场管理。生态合作领域实现突破。与密云县联合起草完成了《合作共建协议书》，双方将在建设绿色生态屏障、共同推进政策机制创新等5大方面进行全方位的合作共建；启动了京冀生态水源保护林建设合作项目，已完成建设29.85万亩；与北京市合作编制完成《密云水库上游生态清洁型小流域制治理规划》及重点实施项目。生态文明机制不断创新。探索建立了环境保护第三方治理的新模式。4月26日在北京举行了承德市自然资源资产负债表编制新闻发布会，组织国内35家知名媒体进行新闻发布，重点推介“自然资源资产负债表承德模式”，在国内首家亮出了自然资产“家底”。

    坚持精准定位，加快培育壮大“文化旅游与健康养生、清洁能源、钒钛新材料、大数据电子信息、节能环保、绿色食品及生物医药、天然山泉水、新型建材、先进装备制造、现代物流”等十大绿色产业，着力构建绿色产业体系。力争到2020年实现产值6450亿元，为全面小康提供坚实的产业支撑。特别是在节能环保产业上，着力打造“环境专用设备、污染源在线监测设备、大气污染治理设施、水污染治理设备材料、资源回收利用、节能与洁净产品、环境服务”等七大环保产业体系，全力争创国家生态环保产业基地，现已具备了良好的发展优势和一定的发展基础。“十三五”期间，该市安排重点节能环保项目300多个，总投资达数百亿元。到2020年，实现产值1000亿元。搭建园区平台。按照建设国家级节能环保产业基地的定位，在承德高新技术产业开发区规划建设20平方公里的环保产业园，京津冀中关村智慧环境高新技术展示中心、智慧环境产业研究院、智慧环境能源监测检测中心等一批项目落户于此。加强企业培育。全市环保类企业已达89家，涵盖了环保产品制造、环保监测服务、环保技术推广、污染源在线设备运维、环境基础设施运营等多个领域，2015年节能环保产业产值达到70亿元。提升科技支撑。清华大学、同济大学、天津大学等多所知名高校携手承德，中节能、首创集团等一批实力雄厚的环保产业企业与承德建立合作关系，成功引进天津大学精密仪器与光电子工程学院在承德建设环保仪器科研与产业化基地，并与承德石油高等专科学校联合组建“河北省仪器仪表工程产业研究院”，河北睿索固废工程技术研究院投入运行。推进机制创新。深入研究政府委托环境服务公司进行污染治理的新模式，与河北航天、天津同阳等企业的合作不断深入，推动建立排污者付费、第三方治理的治污新机制。率先公开自然资源资产负债表，全市以2013年为基点的自然资源资产总量19.4万亿元，正在研究建立自然资源综合利用的体制机制，积极探索林权、水权、碳排放权、排污权交易。

为全力推进节能环保产业做大做强，承德市制定出台了支持重大战略性产业发展的政策措施，在财税政策上，从企业纳税年度起8年内，按照所缴纳的企业所得税、增值税地方分享部分前3年100%、后5年50%的金额，安排专项奖励资金给予支持。对企业优秀高层管理人员和高级技能人才，自纳税起10年内，按照个人缴纳所得税地方分享部分前5年100%、后5年50%的金额给予奖励。在基金支持上，由市国控集团出资引导与其他金融机构合作，发起设立总规模达到10亿元的产业基金，集中支持节能环保等重大战略性产业项目建设。同时加快设立30亿元技改基金，通过投资入股、设备租赁等方式，着力培育一批科技型“小巨人”和行业龙头。在用地保障上，按照创新型产业用地政策规定，参照工业用地出让价格，实行“分期分阶段出让”“先租赁后出让”等弹性供地方式供地。对需要支持厂房建设的，由市国有投融资机构采取工业地产开发等方式帮助解决。在创优服务上，建立行政审批绿色通道，推行全程领办代办“保姆式”“管家式”服务，为投资者营造一个安心、舒心、放心发展的良好环境。