建设美丽乡村的高碑店样本

    □本报记者 王渊 通讯员 李光宇 王学义

    日前，记者到高碑店市新城镇采访，车一经过大桥，桥下一池清水芙蓉立即“夺人眼球”，可是这个地方原来曾是一个大型垃圾坑，这焕然一新的景致，就得益于今年的美丽乡村建设。

    高标独运

    打造留得住乡愁的美丽乡村

    打造什么样的美丽乡村？是广大农民群众的所思所盼，也是摆在各级各部门面前的一道考题。高碑店市给出了答案：

    总体目标：到2020年，基本实现美丽乡村建设全覆盖，具备条件的农村全部建成“环境美、产业美、精神美、生态美”的美丽乡村。

    ——村容村貌干净整洁。村庄规划科学合理，民居建筑富有特色，大街小巷硬化通畅，村内村外、房前屋后、庭院内外清洁干净。

    ——生态环境清新优美。田园、水源、家园清洁，生产方式和生活方式绿色低碳，生态支撑能力显著增强，天蓝、地绿、水清的宜居乡村基本展现。

    ——农民收入明显提高。农业产业结构趋于合理，一二三产业深度融合，产业特色鲜明，农民增收渠道不断拓宽，农民收入明显高于全国平均水平。

    ——公共服务完善配套。基础设施不断完善，社会保障体系更加完备，公共服务水平稳步提高，常态化管理机制基本形成。

    ——农村社会和谐文明。物质文明、精神文明协调共建，社会主义核心价值观在广大农村落地生根，农村社会治理不断创新，村庄平安和谐，村风健康向上，农民安居乐业。

    高碑店市委书记李保森表示，这些任务目标是经过认真调研，结合实际确定的，有超前性，更有操作性，经过今年上半年的实践证明，符合上级要求和老百姓的意愿。

    强力推进

    让广大群众更具获得感

    今年以来，该市大力推进实施十二个专项行动，不断提高美丽乡村建设水平。

    2016年度，该市财政安排垃圾治理专项资金1000万元。按农村人口每人每季度5元的标准，在全市所有农村建立了垃圾治理补贴机制。为新纳入范围的203个村每村拨付2000元启动资金，支持各村开展三清一拆工作。目前，全市所有农村“两改一清一拆”工作已基本完成清杂物、庭院和残坦断壁及拆除建章建筑任务。

    2016年，该市列入省级美丽乡村建设重点村55个，其中2个村已进行新民居建设，通过公开招标为其他53个村选定了3家规划设计单位。目前，53个村规划编制工作已完成。同时，各村的施工图绘制、详细工程量清单、施工图概算编制等工作已基本完成。

    该市还抓住有利时机，推进项目建设。3月中下旬以来，全市掀起建设美丽乡村村庄绿化高潮，在36个省级重点村进村主干道及环村林带共计植树4万余棵。辛立庄镇平辛庄村投资53万元的污水处理站项目主体已经完工，封顶等其他工作正在进行。肖官营乡陈辛庄村完成污水管道铺设7100米，正在建设污水处理站。新城镇东加录、大屯、石辛庄，肖官营乡京白线至车屯通村公路等道路硬化工程已进场施工。

    求是创新

    探索美丽乡村投融资新渠道

    建设美丽乡村，资金是关键。以往采取的部门帮扶，企业捐助，群众投劳等办法，在一定的历史阶段取得了一定实效。但随着美丽乡村建设的深入推进，资金瓶颈日益凸显。高碑店市积极探索新形势下的投融资机制，建立符合市场规律的融资体系，为建设美丽乡村助力加油。

高碑店市抓住机遇，积极研究政策，与金融部门积极对接，融资工作进展顺利。一是融资平台已搭建完成。即高碑店市金财城乡建设投资有限责任公司，注册资金5000万元。二是项目资本金已到位。市财政年初已安排5990万元美丽乡村建设专项资金，除40.6万元已作为垃圾治理费拨付乡镇外，其余5949.4万元可全部作为项目资本金，根据需要可随时拨付金财公司。三是融资安排已基本确定。经沟通，决定利用农行贷款，拟融资1.8亿元，全部用于2016年度美丽乡村建设任务。四是组卷工作已提前进行。目前各项前期手续已基本准备齐备，待项目设计成果完成并经造价公司审核后可交农行组卷、评审，预计7月份贷款可落实。