邯郸涉县依托旅游业打翻身仗 让生态优势变为产业优势

作者：赵晓清 刘剑英

继去年10月被命名为国家5A级景区后，日前，涉县娲皇宫景区又被住建部评定为国家级优秀风景名胜区，成为我省唯一入选景区。在调结构转方式攻坚战中，涉县以发展旅游产业为抓手，变生态资源优势为产业优势，努力摆脱过度依赖钢铁等重工业的发展路径，实现了绿色发展。

多年来，涉县走过了一条依托铁矿石等地下资源、工业立县的发展路径，通过大力发展钢铁等重工业，涉县经济取得较快发展，2013年工业生产总值占全县GDP比重达到53.3%。

经济虽然发展了，但也带来了沉重的资源、环境压力。如何走出“一钢独大”的发展路径，实现产业转型？涉县把目光瞄准了旅游业。

 “以前吃的是地下资源‘饭’，虽说挣钱短平快，但资源越吃越少，还破坏了环境；今后我们要吃地上资源‘饭’，让绿水青山变成金山银山。”涉县县委书记李书生说。

涉县是千年古县，森林覆盖率达52%。郁郁葱葱的太行山深处，保存着众多名胜古迹，清泉寺、熊耳寺等古寺庙，王金庄、刘家寨等古村落，以及建于北齐时期的娲皇宫，抗日战争时期的129师司令部旧址、晋冀鲁豫边区政府旧址，历史人文景点多达300余处。

虽然旅游资源不少，但长期以来，涉县景区建设存在着一个共性问题，随意性强，同质化现象突出，效益不高，造成旅游资源的破坏和浪费，旅游业发展面临小、散、乱的窘境。

如何变生态资源优势为产业优势？涉县确立了“依山顺势、疏朗精致、山水绿文、旅游城市”的理念，从整体规划入手，完善基础设施、打造龙头景区、吸纳民间资本同步推进。

涉县聘请了中国社科院旅游研究中心、北京达沃斯旅游规划设计院等单位，编制了旅游总体规划和娲皇宫景区修建性详细规划等，要求所有旅游项目必须报县规委会研究审定，先规划后开发，“宁留空白，不留遗憾”，遏制盲目无序开发和低水平重复建设。2014年至今，先后有3个旅游项目因不符合规划被否决。

发挥龙头景区带动作用。涉县规划了“四点两长廊”旅游发展格局。“四点”即娲皇宫、129师司令部旧址、五指山、清泉寺四个景区；“两长廊”即百里漳河休闲观光旅游长廊、山乡风貌旅游长廊（从井店镇到王金庄水库至古台水库）。

有“华夏祖庙”之称的娲皇宫，是我国建筑规模最大、建造时间最早的祭祀女娲古建筑群，是游客到涉县必去的景点之一，但景区过去体量小、配套设施不完善。该县决定，将娲皇宫打造成龙头景区。2014年以来，共筹资2亿多元建设补天谷、补天湖、入口服务区等功能区和游览区，建立电子票务、语音导览、无线网络、电子监控等，5000平方米的游客服务中心、10万平方米的水面、北齐石刻陈列馆、千亩花海梯田等工程相继完成，景区体量扩展到5平方公里，游览时间由1小时延长到5小时。2015年10月15日，娲皇宫景区被国家旅游局命名为5A级旅游景区，成为邯郸市首家5A级旅游景区。

在打造龙头景区的同时，涉县近年来还投资约7亿元建设旅游专线，破解山区交通不便的短板。

近日，记者驱车从青兰高速涉县口下道，驶入宽阔的将军大道，可直达129师司令部旧址景区。这条旅游线路不仅缩短了车程，还可使游客领略扑面而来的红色文化。气势恢宏的红色“将门”，道路两侧设计成“129”数字样式的路灯，土石崖壁上反映129师在涉县战斗生活的大型浮雕墙，红色文化元素被巧妙融入景观建设。

目前，刘张公路等重点红色旅游线路贯穿多个景点。随着交通条件的改善，2015年4月，涉县开通至娲皇宫、五指山、王金庄等景区的县内旅游直通车。

为加大旅游项目的投资，近几年，涉县改变由政府主导旅游产业发展的投资方式，出台用地、环境、融资等扶持政策，以支持和补助的方式撬动社会资本，通过市场化运作推动旅游产业发展。

毗邻129师司令部旧址景区的赤水湾旅游度假区，就是利用社会资金新建的一个景区，总投资15亿元，使游客感受红色文化之余，休闲度假、运动娱乐。

景区总经理李保红原本经营煤炭生意，两年前投身旅游业。目前，一期工程已建成占地460多亩的湖面水系景观及浅水娱乐区、湖心岛、门区广场。

涉县还推出一村一景，发展观光、度假、休闲旅游，吸引城里人走进田间地头、农家小院。目前已重点打造特色农家乐、渔家村及观光采摘园50余家，成为农民增收的重要途径。以乡村文化、乡村生活和田园风光为依托的乡村旅游日渐红火。

为破解本地旅游市场小、产业链条短的瓶颈，涉县发挥地处晋冀豫三省交界，高速公路、邯长铁路贯通全境，距晋城、焦作、安阳等周边城市及邯郸、长治机场车程不足1小时的优势，打造旅游枢纽和集散地。

 “通过信息共享、游客互通，与周边省市知名景区串连成线，实现合作共赢。”涉县县长汪涛介绍，该县发起成立太行山旅游联盟，以129师司令部旧址为龙头，与山西黄崖洞等景区联合打造“红色革命教育精品线路”；以娲皇宫为龙头，整合清泉寺、刘家大院等，与山西晋城皇城相府等景区联合打造“古文化观光精品线路”；以五指山为龙头，优化生态资源，与河南林州红旗渠等景区打造“绿色休闲体验精品线路”，形成了以涉县为中心、三省交界互联共享的旅游格局，推动旅游业成长为支柱产业。