环保严重失信企业将受31部门惩戒 限制拿地限制融资

今后，企业在环保领域存在严重失信行为，企业自身及其主要负责人将受到环保部、发改委、中国人民银行等31部门的联合惩戒。惩戒措施包括：限制取得政府供应土地、限制取得生产许可证、限制发行企业债券，限制融资等来自31个部门的25项惩戒措施。

中青在线北京7月27日电（中国青年报·中青在线记者 张敏） “在环境保护领域存在严重失信行为的生产经营单位、法定代表人及有关人员将被限制市场准入、许可或融资行为。”环境保护部副部长黄润秋在今日召开的《关于对环境保护领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》媒体通气会上向记者透露。

近日，环境保护部会同国家发展改革委、中国人民银行等30个部门联合印发了《关于对环境保护领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》。这是国家层面继针对失信被执行人、失信工商企业、重大税收违法案件当事人、失信上市公司、安全生产领域失信单位和责任人出台联合惩戒备忘录后，出台的又一项联合惩戒备忘录。

黄润秋介绍，《备忘录》明确联合惩戒对象为在环境保护领域存在严重失信行为的生产经营单位，及其法定代表人、主要负责人和负有直接责任的有关人员。联合惩戒措施包括限制市场准入、行政许可或融资行为，停止优惠政策，限制考核表彰等。

黄润秋透露，环境保护部将定期汇总惩戒对象的相关信息，并提供给各有关部门，同时向社会公布；各部门按照备忘录约定内容，依法依规对惩戒对象实施联合惩戒，并建立惩戒效果定期通报机制。

国家发展改革委财金司副司长李聚合认为，《备忘录》的发布将大幅调高失信成本，让损害污染环境、破坏生态、损害群众身体健康人付出沉重代价，从源头减少环境违法失信问题的发生，对加大环境违法失信问题治理力度、促进生态环境保护具有重要意义，也对加大环保法律法规的贯彻有重要作用。

此外，据李聚合介绍，截止今年一季度末的不完全统计，针对失信主体，累计限制乘坐飞机411.5万人次，限制乘坐列车101.6万人次，仅工商银行一家银行就拒绝贷款申请1000余笔，涉及资金140多亿元，“这些备忘录的出台和实施，大幅度提高了守信收益和失信成本，逐渐形成了正向引导、反向倒闭的机制，让更多的人自觉选择诚实守信。”

在通气会上，黄润秋还表示，环境保护部将制定相关实施细则和操作流程，依法依规对环境保护领域严重失信企业实施联合惩戒措施，引导企业环保自律，提升企业环保守法诚信意识。