实施蓝天、碧水、农村环境综合整治“三大工程”

     国家级生态文明示范区建设提速

本报讯（通讯员王思力 记者李建成）12月10日一早，天空湛蓝湛蓝的，市民张景连像平常一样来到避暑山庄，拉开架势打了一通太极拳。“生活在承德，满目青翠，空气也新鲜，精神特别好，真是幸福！”张大爷笑呵呵地说。

“作为京津冀水源涵养功能区，持续加强生态建设既是中央的重要指示，也是省委、省政府的明确要求，还是广大群众的殷切期盼和承德未来核心优势所在。”承德市委书记周仲明说，必须把良好生态环境作为可持续发展第一资源，作为区域发展永恒竞争力，科学利用生态优势，创新环境保护管理机制，大力保护生态环境。今年，承德全面实施了蓝天、碧水、农村环境综合整治“三大工程”，加快建设国家级生态文明示范区。

实施蓝天工程，提升大气环境质量

据市环保局统计，截至12月3日，承德市区环境空气质量优良天数256天，达标天数比2015年同期增加13天，PM2.5浓度平均值比2015年同期下降5%，整体环境空气质量在京津冀城市中位居前列。这都得益于该市各级各部门上下联动打响的大气污染防治攻坚战。

承德根据大气污染源解析，把燃煤污染治理作为大气污染防治的关键之举，重点实施“三压”。压总量，加快推进煤改气、煤改电、煤改生物质、煤改新能源；压散煤，扩大集中供热面积，实施了1088万平方米集中供热改造，集中供热覆盖率达到78.85%；压劣煤，累计取缔散煤无照经营户256户。

治理燃煤污染的同时，全面开展脱硫、脱硝、除尘改造，对高污染、高耗能的落后产能一律取缔，对达不到排放标准的一律停产整治。目前，已累计停产整治污染企业35家，完成损毁山体治理10.5平方公里，关闭矿山82个。

深入开展环保大检查、“利剑斩污”等专项行动，并采取明查与暗访、日常巡查和突击检查相结合的方式，不断加大执法检查力度。今年已查处违法企业2098家、取缔关停35家，立案处罚55起，有效震慑了环境违法企业。

实施碧水工程，改善水环境质量

承德是京津重要水源地。截至今年11月底，承德地表水国、省控考核断面水质达标率为95%，7个城市集中式饮用水水源地中水质达到或优于Ⅲ类比例为100%，地下水质量保持稳定，整体水环境质量排全省第一。

河流水质良好，水环境质量持续改善，得益于生态文明建设的改革创新，尤其是环境保护河长制和水污染防治生态补偿机制，双管齐下治水工程成效显著。承德对8条主要河流实行由县（区）委书记、县（区）长担任“一级河长”，乡镇党委书记、乡镇长担任“二级河长”的河长制管理，并设置了80个跨县（区）、跨乡镇生态考核断面，每月对断面水质情况进行监测，通过按月扣缴生态补偿金以及年终问责等措施，强化责任落实。

在流域治理上，承德采取了控源、治理、修复等措施，全力推进流域的综合整治。在控源上，建立了最严格的水资源管理制度，实行水资源用水总量控制和纳污总量控制，强化水资源管理“三条红线”刚性约束，水资源管理得到有效加强。在治理上，针对滦、潮河流域污染成因，近两年，累计投资62亿元实施项目256个，全面消除了劣Ⅴ类水体。

实施农村环境综合整治工程，建设美丽乡村

近两年，承德将环境治理重心不断向农村下移、环保设施不断向农村延伸、环保资金不断向农村倾斜。他们建立了以奖促治、以创促治、以减促治、以考促治、以企帮治的“四促一帮”农村环境综合整治模式，探索出了适合北方地区的地埋式垃圾一体化处理模式。结合美丽乡村建设，承德先后实施了“百乡千村”、农村环境连片连线、“1221”等农村环境整治工程。

今年，承德在重点实施243个省级美丽乡村重点村污水治理工程中，已完成111个村庄的污水治理，完成132个村庄的生活污水处理示范体系建设。美丽乡村重点村共建设集中式污水处理设施70座，建设分散式污水处理设施3349套。目前已对全市600多个村庄开展了环境整治，直接受益人60余万。

委托资质机构以12个县（区）为具体实施单元，编制完成了“1+12”《承德市“十三五”农村环境综合整治实施方案》，方案共涉及农村饮用水水源地保护等4大类35个大项目900多个子项目。目前，已有14个乡镇被命名为国家级生态乡镇，27个乡镇被命名为省级生态乡镇，13个村被命名为省级生态村。（编辑：樊红辰）