邯郸 绿色动能促转型

 2016年邯郸市GDP预计同比增长6.8%，不低于全省平均水平；公共财政预算收入同比增长7.3%，高于我省各市平均水平0.3个百分点，两项指标均创近4年来邯郸最高水平。去年1至11月，全市规上工业利润增速、高新技术产业增速、新增市场主体增幅均居全省首位。

 在去产能、治污染和经济下行多重压力下，2016年，老工业基地邯郸迎来经济发展由慢变快的重要拐点。“当前我们既处于爬坡过坎、滚石上山的关键时期，又处于换档提速、转型升级的有利时期，必须走好加快转型、绿色发展、跨越提升这条新路。”邯郸市委书记高宏志说，近几年邯郸经济发展中遇到的困难，虽有外部环境影响，但根子在于产业结构不合理，矛盾的主要方面在供给侧，“因此，走好新路、转型升级越早越快，代价越小、效果越好。”

 “钢铁之心”去产能

 “拆除高炉对企业来说，必定伤筋动骨，但长痛不如短痛，拆高炉的补偿金一部分企业将用于加快产品升级，一部分妥善安置下岗职工。”1月23日，武安烘熔钢铁有限公司厂区内，面对去年9月拆除的620立方米高炉残骸，公司常务副总经理刘景河仍旧心绪难平。

 为将去产能任务落到实处，武安在全国率先建立县级钢铁产能指标交易平台，让16家钢企根据各自承担任务数，按每万吨铁、钢产能各100万元标准，缴纳钢铁产能指标置换交易金，形成一个“资金池”，专项用于补偿承担压减任务的企业。

 通过这一平台，2016年武安压减243万吨铁、384万吨钢，2013年以来累计压减679万吨铁、542万吨钢，成为全省化解钢铁产能最多的县份之一。去产能不仅没有出现经济断崖，反而加快了武安经济转型步伐，县域基本竞争力时隔两年重返“全国百强”。

 武安是邯郸以“钢铁之心”化解过剩产能的缩影。作为老工业基地，邯郸产业结构重化工特征明显，化解过剩产能任务艰巨，压减炼铁、炼钢产能分别占全省任务的24.2%、17.9%。把去产能作为供给侧结构性改革的“当头炮”和转方式调结构的“牛鼻子”，该市强化责任，打出行政、市场、法律等组合拳。

 严格执行国家和省环保、质量、技术、能耗等标准，加大执法处罚力度，倒逼落后产能早日退出市场，钢铁企业数量由35家减至22家。去年压铁353万吨、压钢462万吨；退出煤矿7处、产能276万吨，提前两个月超额完成钢铁、煤炭去产能任务。

 严禁新增产能。严格执行钢铁项目省级备案制，对越权审批、未批先建、边批边建等违法违规行为严肃问责；已经封停的装备严格落实断水断电、拆除动力装备等措施。强化督导巡查，有关县（市、区）每周排查一次，市巡查督导组和牵头部门每月督导两次，严防落后产能死灰复燃。

 今年邯郸将压减炼铁产能565万吨、炼钢产能372万吨，目前压减任务已落实到具体企业和装备，计划9月底前全面完成钢铁化剩年度任务，煤炭、焦炭等行业确保尽早完成。 做优增量调结构

 武安银隆新能源产业园四期投产，建设14亿安时锂电池、200兆瓦储能模组及3.2万辆新能源专用车项目，未来武安将建成全球钛酸锂材料研发生产基地、全国新能源汽车生产基地；中船重工718研究所特种气体生产项目，将成为我国最大的高纯电子特种气体研发及生产基地，带动集成电路、液晶面板制造、太阳能等上下游企业发展……

 坚持靠优质增量调结构、转方式，2012年来连续5年、举行10次重点项目“集中开工、集中签约、集中观摩”。累计实施省、市重点项目361个，完成投资2130亿元，其中新能源、新材料、节能环保等战略性新兴产业项目唱主角。

 随着一批新上项目陆续进入效益释放期，有效弥补了传统产业下滑带来的减收，对稳增长起到“压舱石”作用，2015、2016两年新上项目贡献税收45亿元。数据显示，2016年邯郸钢铁、建材等六大高耗能产业增加值占规上工业比重62.7%，较2012年下降10.3%，其中钢铁行业占比从2012年的51%降至去年的39%。

 今后五年邯郸将重点培育精品钢材、装备制造、食品工业、节能环保、新能源汽车、现代物流等六大超千亿元产业，打造“五基地一中心”，即精品钢材基地、先进装备制造业基地、食品工业基地、节能环保产业基地、新能源汽车基地和中国北方重要的商贸物流中心，同时大力发展电子信息和文化旅游产业，让战略性新兴产业挑起大梁。

 新兴产业成长壮大，推动邯郸产业结构由过去钢铁、煤炭、电力、建材“老四样”，转变为钢铁、装备制造、食品加工、煤炭、纺织服装“新五强”，特别是装备制造业、高新技术产业连续4年保持20%以上速度增长。

科技创新助力“邯郸创造”

 “这是完全采用我们公司的汽车用钢生产的汽车。”今年1月，河钢邯钢公司首次实现我省自产汽车用钢“整车造”。

 以市场需求为导向，依托国家级企业技术中心，邯钢不断推进技术革新和产品创新。目前汽车用钢领域已形成200多项核心技术，可生产9大类、100多个牌号汽车用钢，产品迈向高端化、精品化、品牌化。去年汽车用钢产销量达230万吨，同比增长18%，创历史最好水平。

 科技创新不仅推动传统产业打造“升级版”，也让新兴产业实现聚集发展，促进经济发展由资源消耗向创新驱动转变、由“邯郸制造”向“邯郸创造”转变。

 企业是科技创新的主体，邯郸多举措培育科技型中小企业。科技与金融加速融合，破解融资瓶颈，市、县财政出资7400万元作为增信保证金，与中国邮储银行邯郸分行合作，按照8倍放大为科技型中小企业提供贷款，目前已有81家科技型中小企业获科技贷款支持，总额超2亿元。开展专利质押贷款“一站式”服务，去年晨光色素、钢诺新材料等6家企业通过专利权质押获得贷款2.46亿元，居全省首位。提升企业研发能力，全市建立企业研发机构1246家，开发新技术、新产品1600多项，转化科技成果786项，取得授权专利5695件，为企业创造直接经济效益75.2亿元。

 “用好科技创新这把‘金钥匙’，邯郸将一手抓总量提升，一手抓做大做强，力争‘十三五’末科技型中小企业达8000家、高新技术企业达300家以上，为促进经济转型升级、绿色崛起提供有力支撑。”邯郸市科技局相关负责人介绍，为提升科技创新能力，该市还做好“借智”文章，主动对接京津，整合区域创新资源，加快人才引进、科技成果转化，打造晋冀鲁豫四省交界区域创新中心。（编辑：樊红辰）