创新协同机制 推进生态共建

2016年9月4日，“稻改旱”之后，滦平县代营子村潮河两岸，科技农业园区拔地而起，现代新农村的美丽图景扑面而至。面对“建设京津冀水源涵养功能区，同步解决贫困问题”的发展课题，承德市坚守生态和发展两条底线，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，当地生态环境发生着可喜的变化。（资料片） 记者 贾恒摄

编者按

今年是以习近平同志为核心的党中央谋划指导京津冀协同发展三周年。三年来，推动京津冀协同发展这一历史性工程实现良好开局，京津冀三地悄然发生着深刻变革。

为深入推进京津冀协同发展，今年全国两会期间，本报与北京日报、天津日报合作开设“京津冀协同发展进行时·三地党报同题采访”专栏，每期就京津冀协同发展中的一个相同主题深入采访三地代表委员，倾听他们在生态共建、交通一体化、产业协作、协同创新、民生共享、城市圈建设等方面的意见建议，以期更好推动京津冀一张图规划、一盘棋建设、一体化发展。敬请关注。

全国政协常委、北京市政协副主席、民盟北京市委主委葛剑平：

构建京津冀生态经济协同发展区

□北京日报记者 方芳

“环境保护既要关注空中漂浮的，也要关注地面流淌的，三地应加强水治理的协同。”永定河、潮白河流经河北、北京，从天津入海，贯穿三地。为此，全国政协常委、北京市政协副主席、民盟北京市委主委葛剑平建议，以“两河”为纽带，以“两河”流域为生态涵养圈，构建京津冀生态经济协同发展区，促进三地生态文明建设。

葛剑平委员建议，依托永定河、潮白河水系构建生态长廊，大力发展科技服务、文化创意、电子信息、高端制造、环保节能等产业，形成京津冀高端绿色发展经济带。他说，北京已制定了《永定河绿色生态发展带规划》和《潮白河绿色生态发展带综合规划》，提出将以生态为基础，以科技文化为支撑，山区段承担提升生态涵养功能，城市段则形成生态化、高品质、有特色的滨水城市风貌，打造景色秀美、内涵丰富、业态高端、宜居宜业的水岸新区。这些经验和实践均可推而广之，以“两河”为纽带形成两条联结三地经济、社会和生态的高速通道。建设企业总部在北京，发展在“两河”流域的产业体系，扩展北京经济发展空间，将“两河”流域打造成为未来新的区域经济发展高地，促进三地的社会经济发展。

南水北调工程串起了永定河、潮白河两大水系，在这个区域中汇聚了京津两个直辖市、石家庄和保定城市群、唐山和秦皇岛及廊坊城市群、张家口和承德城市群等。葛剑平委员建议，借助南水北调中线工程基本完成的契机，依托贯穿三地的永定河、潮白河两大水系的生态修复，将“两河”流域构建成为环境优美的城市可持续发展集群，形成北京与周边区域城市群生态发展的利益共同体。

葛剑平委员建议，围绕永定河、潮白河流域广阔的山区、乡村生态涵养区，积极推广普及“沟域经济”“美丽乡村”建设的经济发展新模式，特别是向潮白河的发源地——河北的张承地区辐射，将北京生态服务经济成功模式推广和外延，大力发展永定河、潮白河“两河”水系流域的生态服务型经济，建立以“京津”两核为中心，以“两河”流域为基础的京津冀生态服务型产业圈。（编辑：樊红辰）