成本低利润高 斩断利益链是关键

“‘地条钢’就像钢铁行业的鸦片，危害极大。”冶金工业规划研究院院长李新创说，15年前国家就明令淘汰“地条钢”，但一些地方政府出于税收等利益考虑，在监管上放松、缺位甚至有意保护，所以一直得不到彻底根除。

据业内人士估算，“地条钢”的生产成本比正规钢材少30%以上，同时几乎没有任何环保投入，污染大。更严重的是，“地条钢”大多是建材钢，韧性和抗拉强度基本不合格，存在巨大的安全隐患。

 “千万不要觉得‘地条钢’离你很远。”马钢集团公司市场部经理章茂晗说，“地条钢”没有质量保证，没有生产标准，却常常套用、冒用正规品牌，压低价格蒙骗消费者。

据他介绍，“地条钢”进入市场后，有的用于房屋建造，有的用于基础项目，还有的用于市政工程，安全隐患随时会酿成大祸。一些“烂尾桥”“短命楼”等“豆腐渣”工程，甚至就是“地条钢”造成的。

章茂晗深有感触地说：“前些年马钢的高强建筑用钢多次被‘地条钢’贴牌，我们多次请求有关部门执法和干预，但总是找不出‘李鬼’的下落，造成不小损失。”

 “打击‘地条钢’净化了市场环境，对钢材价格企稳回升起到了重要作用，有效改善了企业生产经营状况。”江苏沙钢集团董事局主席沈文荣有着深刻体会，“以前总说难打、打不掉，现在看，只要下决心就肯定能取缔。”

今年1至4月份，中国钢铁工业协会会员企业扭亏为盈，累计实现利润325亿元。1至5月份，沙钢集团实现利润47.3亿元，同比增长201%。

 “一些地方利益的保护还是存在的。到目前为止，600多家‘地条钢’已全部关停，但可能还有个别设备未拆除。如果地方政府严格执行中央政策，相关企业自觉主动配合实施，全部取缔没有问题。”李新创说。

多措并举防止“地条钢”死灰复燃

 “彻底清除‘地条钢’和防止‘地条钢’死灰复燃同等重要，任何一个问题解决不好，都将后患无穷。”中国钢铁工业协会党委书记刘振江说，下半年，钢铁行业要坚定去产能的步伐，严防“地条钢”死灰复燃。

一个值得注意的现象是，专“吃”废钢的“地条钢”被“打掉”后，许多钢厂门口排起了来卖废钢的大队。同时，我国废钢出口大幅增长，引发了部分人士对废钢利用的担忧。

“这只是短期调整，不能因此动摇了取缔‘地条钢’的决心。”原国家冶金局副局长赵喜子表示，过去“地条钢”企业抬高了废钢价格，使得大量企业的电炉开不起来。实际上，仅电炉和铸造企业1年就能消耗1.6亿吨左右的废钢，再加上炼钢也需要添加废钢，因此未来废钢资源不会过剩和浪费。

在包钢股份公司总经理李德刚看来，取缔“地条钢”的同时，也要关注一些环保不达标的小钢厂瞄准这部分供给缺口，开足马力生产。对这样的企业，也要依法依规坚决取缔。此外，还要防止“僵尸企业”趁钢价回升之机“还魂”。

据工信部相关负责人介绍，国家已经明确地方政府是取缔“地条钢”的责任主体，同时也建立了监管制度。6月30日之后，如果接到“地条钢”举报，将对相关企业全面开展核查。如果违法违规行为属实，将对地方和企业严肃问责。

李新创说，从长远角度来看，应结合化解过剩产能建设长效机制，加强对“地条钢”产品和企业的检查、执法和监督；同时适时修订和提升建材钢质量标准，通过产品质量监督来倒逼“地条钢”丧失生存空间。（编辑：樊红辰）