在全国政协十二届五次会议上，九三学社中央提交了《关于加强页岩气开发环境管理的建议》的提案，建议在推进页岩气勘查开发的过程中，做好环境管理和生态保护。

我国页岩气藏的典型特点是埋藏深、厚度较薄、多层重叠。页岩气储层的地质条件比美国、加拿大等国更为复杂。九三学社中央在调研中发现，目前我国页岩气开发中的环境管理存在以下问题：缺乏针对性的环保法律法规、标准和技术规范；环评管理要求不统一；滚动开发工程不确定因素多，按传统环节管理环境难度大；基础研究滞后，管理经验和技术储备不足。

九三学社中央认为，由于页岩气开采的技术难度远大于常规天然气开采，且环境影响有着显著特征，做好页岩气开发环境管理和生态保护尤为重要。针对上述问题，九三学社中央提出三点建议：

一是明确页岩气开发环境管理思路和管理体系，做好全过程环境监管。建立专门的环评体系，把握好源头控制；做好环境监理，强化过程监管；预留生态恢复资金。二是加强基础研究，制定页岩气污染防治技术规范。设立页岩气开发环境影响研究专项，选择试点项目，借鉴国内外经验数据，对项目开采各环节进行试验研究，重点针对页岩气开发对生态的影响、对地下水影响等，积累污染源强数据和环境影响后果分析手段。研究制定在现有技术条件下，适合国情的页岩气开发环境管理标准和技术规范体系，包括水资源利用、废气和含油岩屑处置、废水处理与地下灌注、植被恢复、风险防范等。三是加强对地方页岩气环境保护研究机构支持力度。加强对省、市级环保机构支持力度，推动解决页岩气勘探开发环境保护相关技术研发。