中华白海豚作为近岸海域生态系统的旗舰物种，对维护近岸海域生态系统健康及海洋生物多样性保护的重要意义，然而如今该物种有濒临绝迹的危险。近日，农业部渔业渔政管理局组织有关单位编制了《中华白海豚保护行动计划（2017-2026）（征求意见稿）》，并面向上海市、江苏省、浙江省、福建省、广东省、广西壮族自治区、海南省渔业主管厅（局）征求意见，以期有效应对中华白海豚保护面临的新问题、新挑战，在全国范围内对中华白海豚保护管理工作进行统一部署。

征求意见稿对中华白海豚种群面临的生存和风险压力进行了分析，明确指出，在中华白海豚面临的生存危机中，首当其冲的是不断加大的人类活动对中华白海豚威胁和影响，如大量围填海、涉海建设、海上爆破、过度捕捞、航运以及污染等。文件还提出了保护中华白海豚的近期和中远期行动目标，指出到2026年，要使我国中华白海豚得到切实保护，90%以上的中华白海豚重要分布区域得到有效保护，种群数量保持稳定或小幅回升，栖息地破碎化现象逐步得到有效缓解，种群结构日趋合理，可持续生存能力进一步提升。

在工作部署上，该草案制定了重点工作计划，提出了我国中华白海豚保护的6项重点工作和16项重要行动。其中包括如：建立健全保护体系与机制，建立中华白海豚保护管理体系，公布中华白海豚重要栖息地名录，并将珍稀水生野生物种保护管理的原则和政策研究列为优先项目；探索中华白海豚重要分布区的生态补偿与损害赔偿制度；开展种群生态调查与监测、完善中华白海豚种群基线信息库，建立监测网络体系，构建“中华白海豚管理决策平台”等等；扩大我国中华白海豚重点栖息地的保护区面积，加大保护力度，并对受损中华白海豚栖息地进行修复与功能提升，制定保护技术规范，提升我国中华白海豚的救护能力；科学开展中华白海豚的迁地保护，加强人工种群构建探索与野生种群恢复等等。笔者还留意到，该草案还在基因生物多样性保护上有所规划，如提出了要进一步充实我国中华白海豚搁浅死亡样品库，构建我国中华白海豚样品资源库，等等。

草案还强调了公众参与的重要性，提出要加强中华白海豚保护宣传教育，积极引导社会团体和基层群众的广泛参与，强化信息公开和舆论监督，建立全社会共同参与保护的有效机制，宣传生物多样性保护的重要意义。

文件草案还明确指出，要完善中华白海豚保护的非政府组织参与机制，进一步提升国际交流合作水平。

（来源：中国绿发会、农业部网站）